在現場討論中,眾多專家都認為廣東的統籌模式亟待改變。目前全國已經有多個省市區實現了養老保險省級統籌,但是廣東仍然還沒有實現省級統籌。只有省級統籌才能打破目前的多種困境。
  市統籌,錢動不了
  雖然廣東的社保基金結餘很大,但是錢是各市管的。俞雪花表示,目前廣東社會保險基本是省級統籌管理,管理主體分散,省以下的市不能作為投資主體委托管理。因此結餘只能睡大覺,對基金安全運行與保值增值帶來挑戰。
  “實際上國家一直都想做國家統籌養老保險。但是廣東並不希望這樣做,就是因為廣東的結餘太大,怕蛋糕被國家拿走了。”俞雪花直言,廣東應該搶在國家統籌前,實現省級統籌。超過4000億元的結餘這麼大,“這筆錢要用好,不用好就是傻瓜。”現在廣東一些欠發達地區已經出現了醫保赤字,難以支持參保人提高待遇的願望。“富的地方結餘多,窮的地方不夠用,基金難以實現統一調配。”
  林白樺表示,目前全省結餘的4394億元基本養老保險中,1121億元為統籌基金,3273億元為個人賬戶基金。省級統籌後,個人賬戶基金結餘應由省政府統一組織管理運營,以提高基金收益。統籌基金結餘部分則由地方政府用於解決當地養老保險突出問題。而個人賬戶空賬(即統籌基金滾存赤字),待國家政策明確後由地方政府逐年負責補足。
  已在研究實現省級統籌
  在現場,廣東省社會保險基金管理局局長林白樺提出,廣東基本養老保險全省統籌的時機已經成熟。林白樺認為,要實現廣東養老保險的平衡發展,必須完善省級統籌模式,儘快實施養老保險統籌基金全省統收統支,個人賬戶基金省級統一管理。這樣部分費率較高的地區費率可能降下來,可以提高當地企業繳納的積級性。
  在會後,林白樺告訴記者,廣東省已經在研究養老保險省級統籌。但是何時能實現,尚未有時間表。
  採寫:南都記者薛冰妮 通訊員 任宣  (原標題:“養老保險省級統籌時機成熟”)
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